監理工作中的失職行為
01監理項目部常見(jiàn)失職行為
?項目總監和專(zhuān)業(yè)監理工程師未按規定進(jìn)行簽字,出現代簽和越級簽字行為。
?監理人員在處理現場(chǎng)問(wèn)題時(shí)違章指揮或發(fā)出錯誤指令,造成工程質(zhì)量事故。
?將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。
?未按法律、法規及有關(guān)技術(shù)標準和建設工程承包合同對施工質(zhì)量實(shí)施監理。
?對工程施工中不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的,未簽發(fā)監理工程師書(shū)面通知單要求施工企業(yè)改正。
?監理工程師未按規定采取旁站巡視和平行檢驗等形式進(jìn)行監理,未按施工圖審查批準的設計文件以及經(jīng)施工圖審查批準的設計變更文件對施工質(zhì)量實(shí)施監理的。
?監理項目部未派遣有資質(zhì)的安全監理工程師進(jìn)駐工地現場(chǎng),未對承包單位的安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項技術(shù)方案、特殊工種人員持有證件情況進(jìn)行審查,對施工現場(chǎng)的安全隱患未督促施工方及時(shí)消除隱患,并告知建設方。
02常見(jiàn)失職行為分析
(1)未充分行使建議權
在選擇總承包、分包單位時(shí)向建設方提出建議,同時(shí)對工程的規模、設計標準、規劃設計、生產(chǎn)工藝和使用功能要求向建設方提出建議,對設計中的技術(shù)問(wèn)題,按照優(yōu)化的原則,向設計單位提出建議;在操作過(guò)程中對建設方的不規范行為提出自我意見(jiàn)。
(2)該作審批的工作未開(kāi)展或疏忽遺漏
監理項目部應審查施工單位的質(zhì)保體系,施工組織設計,專(zhuān)項技術(shù)方案等,特別是一些危險性較大且技術(shù)含量較高的工作應編制專(zhuān)項的施工方案,施工方案更改后應再次審批。
(3)未徹底貫徹檢驗權
專(zhuān)業(yè)監理工程師應對承包單位報送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、設備和構配件的質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核,并對進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規定的比例采用見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢;對未經(jīng)監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員應拒絕簽認,并應簽發(fā)監理工程師通知單,書(shū)面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場(chǎng)。
(4)未全面行使監督檢查權
項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設備的技術(shù)狀況;總監理工程師應安排監理人員對施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程中難以控制的重點(diǎn)部位,應安排監理員進(jìn)行旁站監督。
(5)未準確行使簽認權
專(zhuān)業(yè)監理工程師應對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認;總監理工程師應組織監理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評資料進(jìn)行審核和現場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認。對未經(jīng)監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進(jìn)行下一道工序的施工。
(6)對施工過(guò)程中出現的質(zhì)量缺陷,專(zhuān)業(yè)監理工程師未及時(shí)下達監理工程師通知,要求承包單位整改。對存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí),未通過(guò)總監理工程師及時(shí)下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。
(7)對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故,總監理工程師未責令承包單位報送質(zhì)量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案,項目監理機構未對質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。
03責任風(fēng)險的防范
(1)安全隱患不放過(guò),自建設工程安全監理制度實(shí)行以來(lái),安全監理已經(jīng)成為監理工作中一個(gè)必須擔負的職責,成了一種法律責任,因此監理在監督過(guò)程中對安全隱患決不能放過(guò),存在問(wèn)題應及時(shí)簽發(fā)監理工程師通知單,要求施工單位及時(shí)得到整改。
(2)對于原則性問(wèn)題決不能放過(guò),在施工過(guò)程中往往因進(jìn)度的需要,材料進(jìn)廠(chǎng)后,還未進(jìn)行復試,就投入使用;有時(shí)也遇到,在操作過(guò)程中,由于工作的失誤,造成工程質(zhì)量問(wèn)題,施工方會(huì )找到監理,搬出許多客觀(guān)原因,希望監理能網(wǎng)開(kāi)一面,往往監理工程師一時(shí)手軟,釀成大禍,因此該類(lèi)問(wèn)題一定不能心存僥幸,必須出具監理工程通知單,但當中應注意工作藝術(shù)不至于把事情弄僵。
(3)正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的矛盾,建設方總是希望施工單位,能夠加快進(jìn)度,盡快把工程完成,好投入市場(chǎng),但進(jìn)度越快質(zhì)量就越難控制,監理項目部要適當調整監理的工作方法,以適應工程進(jìn)度的需要,但質(zhì)量問(wèn)題堅決不能放松,存在問(wèn)題及時(shí)整改,并把信息及時(shí)向業(yè)主反饋,讓業(yè)主和施工單位保持頭腦清醒科學(xué)地對待進(jìn)度問(wèn)題。不是簡(jiǎn)單隨意的提高進(jìn)度。
(4)資料信息及時(shí)準確的傳達與歸檔,監理工作中的時(shí)效性非常重要,在操作當中,監理發(fā)現了質(zhì)量問(wèn)題,有些在處理過(guò)程當中,業(yè)主也發(fā)現了,因為監理處理的信息未及時(shí)傳達到業(yè)主手里,經(jīng)常會(huì )出現業(yè)主認為監理沒(méi)有發(fā)現該問(wèn)題,對監理工作造成不信任,因此監理在工作過(guò)程中對自己的工作應留下痕跡,并及時(shí)工作信息向業(yè)主反映。
(5)對業(yè)主違反工程中質(zhì)量行為,監理項目要敢于說(shuō)“不”,因為業(yè)主推脫起責任來(lái)總比施工單位和監理方要快,業(yè)主能夠很輕松的回答,質(zhì)量問(wèn)題我已經(jīng)委托監理負責,而監理單位因沒(méi)有對業(yè)主的違規行為提出合理建議,監理承擔責任實(shí)屬必然。
總之,在目前的監理形式下,監理單位與監理從業(yè)人員應保持好學(xué)、向上的姿態(tài),不斷加強內部管理,公正、嚴格、規范地開(kāi)展監理工作。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),靈活協(xié)調好各參建方關(guān)系,保證項目監理目標的實(shí)現,從而促使監理行業(yè)健康蓬勃的向前發(fā)展。應當說(shuō)監理工程師崗位是一項光榮、神圣而又艱巨的崗位,成為一名合格的優(yōu)秀監理工程師應具有精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗,任重而道遠。