監理怎樣應對施工單位在施工過(guò)程中的不規范行為?
按照設計圖紙施工、遵循質(zhì)量驗收規范、技術(shù)標準和有關(guān)法律法規,是監理工作的重要準則,但在施工過(guò)程中,由于多種原因,參建各方面偏離準則的不規范行為時(shí)有發(fā)生,面對復雜情況的出現。
有些監理人員往往表現得無(wú)所適從,無(wú)所作為,導致監理程序混亂,過(guò)程控制薄弱,甚至留下隱患,嚴重影響監理工作的效果。
開(kāi)工報審方面的不規范行為
1、法律法規
《建設工程監理規范》5.2.8條規定,施工許可證獲取政府主管部門(mén)批準是開(kāi)工的重要條件之一?!吨腥A人民共和國建筑法》第64條規定,未取得施工許可證擅自施工的,應承擔法律責任。
2、不規范行為的表現及成因
1)業(yè)主違規開(kāi)工。業(yè)主受經(jīng)濟利益驅動(dòng),片面追求工程進(jìn)度,或因其他原因,施工許可證尚未辦妥就匆匆忙忙決定施工。施工單位和監理人員為自身利益考慮,或出于無(wú)奈,為阻止業(yè)主違規行為。在這分享造價(jià)培訓內部下載造價(jià)信息的方法,百度 “ 貢獻造價(jià)學(xué)會(huì ) ” 即可,找信息價(jià)沒(méi)煩惱,急需造價(jià)信息又沒(méi)辦法拿到的可以閑下來(lái)用。有的雖進(jìn)行了抵制但制止不力,有的甚至默認開(kāi)工。
2)監理程序混亂。由于監理人員怕?lián)熑?,故意推遲或延誤正常的監理工作,對施工階段材料、工序報審檢驗不及時(shí)見(jiàn)證、簽從,造成監理資料失真,施工質(zhì)量失控。
3、防治及監理措施
1)無(wú)施工許可證,總監理工程師不能簽發(fā)開(kāi)工報審,在此種情況下,小編也任務(wù)不宜簽發(fā)停工令,因為監理尚未同意開(kāi)工,何來(lái)停工?同時(shí)應及時(shí)向建筑單位簽發(fā)監理工程師通知單,明確告訴業(yè)主,未取得施工許可證擅自施工的,應承擔法律責任。監理人員對上述違規行為如不采取監控措施,應承擔連帶責任。
20材料檢驗、施工質(zhì)量驗收則正常進(jìn)行。因為這些基礎工作是監理人員的基本職責,同時(shí)有明確的時(shí)間要求、不檢驗、不驗收將造成監理人員的失職。
施工組織設計報審中的不規范行為
1、法律法規
施工組織設計是施工方組織、指導施工的綱領(lǐng)性文件、是監理實(shí)施細則編制的依據之一?!督ㄔO工程監理規范》5.2.3條規定,工程項目開(kāi)工前,總監應組織專(zhuān)業(yè)監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計,提出審查意見(jiàn),并經(jīng)總監審核。簽認后報建設單位?!督ㄔO工程施工合同》10.1條規定,工程師(即總監)應按專(zhuān)用條款約定時(shí)間,對承包人提交的施工組織設計予以確認或提出修改意見(jiàn)。逾期不確認也不提出書(shū)面意見(jiàn)的,視為同意。
2、不規范行為的表現及成因
1)驗收規范引用不當,施工組織設計內容缺乏針對性措施。施工單位在提交報審的施工組織設計時(shí),常常采用“通用范本”。除了工程概況外,其內容僅羅列了一些專(zhuān)業(yè)施工質(zhì)量驗收規范條文。有的出現“張冠李戴”;沒(méi)有樁基的寫(xiě)有“樁基施工措施”;沒(méi)有鋼結構的出現“鋼結構施工注意事項”。有的施工組織設計中引用已廢止的舊規范,而監理也簽上了“同意此方案”的審批意見(jiàn)。
2)審批程序顛倒。由于監理對規范規定的施工組織設計審批程序不熟悉,有的施工企業(yè)內部審批手續不全,監理卻已審查通過(guò),有的監理工程師尚未審查,總監已經(jīng)簽認。
3)監理審核超過(guò)時(shí)限。監理人員審核施工組織設計時(shí),缺乏時(shí)間觀(guān)念。一項工程的施工組織設計,審核往往長(cháng)達一兩個(gè)月。在審批過(guò)程中,有時(shí)僅為一個(gè)細節問(wèn)題多次退回修改,以致影響開(kāi)工報審。
3、防治及監控措施
1)施工組織設計內容應突出指導性、實(shí)用性、要有符合本工程實(shí)際的針對性措施。應嚴格遵守新舊施工規范的有效執行期限。從2003年1月1日起,凡新開(kāi)工程,均應執行新規范。要及時(shí)掌握續后規范修訂信息。
2)施工組織設計審批程序應嚴格按照監理規范執行,堅持先施工企業(yè)內部審計后監理才審、先專(zhuān)業(yè)監理工程師審后總監才簽認的原則。
3)監理審批施工組織設計的期限,應嚴格執行施工合同專(zhuān)用條款的規定時(shí)限。一般工程不宜超過(guò)7-10天??偙O在審批施工組織設計時(shí),要掌握好原則,只要主要內容完整、內部審批符合規定,就應審查通過(guò)。
建筑樁基礎施工中的不規范行為
1、法律法規
預制鋼筋混凝土方樁在軟弱地基中被廣泛應用。嚴格控制樁位偏差和確保樁頂與承臺良好連接,是樁基礎施工質(zhì)量的關(guān)鍵?!督ㄖ鼗A設計規范》GB5007-2002第8.5.2條規定,柱頂嵌入承臺長(cháng)度不宜小于50mm?!督ㄖ鼗A工程施工質(zhì)量驗收規范》GB50202-2002第5.1.3條把預制樁樁位的允許偏差列為強制性條文,同時(shí)又列入主控項目,對樁基質(zhì)量驗收具有否決權。
2、不規范行為的表現及成因
1)兩種樁頂標高混淆。原因是主要設計人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗,施工圖中樁頂與承臺連接節點(diǎn)欠強,或表述不清,容易造成誤把樁頂結構標高視為沉樁施工中的樁頂標高。
2)破樁方案不周,技術(shù)交底不清。施工單位操作人員破樁時(shí)未預留嵌入承臺高度,而誤將樁頂全部鑿除。有的破樁方法不妥,如用大錘擊打,造成樁頂破碎無(wú)法嵌入承臺。
3)樁位偏差不按規范要求作全數檢查,超偏樁號不經(jīng)設計、監理認可的方案處理。無(wú)處理過(guò)程的隱蔽驗收記錄。
3、防治及監控措施
1)樁基施工前,應認真審核施工圖中樁頂頂高,發(fā)現問(wèn)題應通過(guò)設計人員糾正。沉樁施工的樁頂頂高,應在樁頂與承臺連接點(diǎn)的結構標高基礎上,再提高150mm主要考慮將被鑿除的樁頂混凝土保護層厚度以及鋼筋焊接長(cháng)度。
2)編制樁基施工監理實(shí)施細則時(shí),應把沉樁樁頂標高和破樁預留高度列為控制要點(diǎn)。沉樁施工中,樁頂標高宜高勿低,因為樁頂偏高可通過(guò)破樁解決,而偏低處理比較麻煩。破樁前要求對施工作業(yè)人員認真進(jìn)行技術(shù)交底,破樁中嚴禁用大錘夯擊,以免樁頂破碎。
3)樁基開(kāi)挖時(shí),監理人員應做好巡視檢查,并認真審核樁位竣工圖,重點(diǎn)檢查是否有超過(guò)樁位偏差允許值的樁號,如有,則應及時(shí)簽發(fā)監理工程師通知單。其補強處理方案應經(jīng)監理、設計認可。處理和隱蔽驗收過(guò)程應封閉、完整。
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