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監理規劃編寫(xiě)程序及內容詳解

發(fā)布日期:2023-07-06 作者: 點(diǎn)擊:

第一節 概述

監理規劃的作用

 1、落實(shí)監理委托合同的行動(dòng)計劃
 2、監理機構開(kāi)展監理工作的綱領(lǐng)性文件
 3、編寫(xiě)監理實(shí)施細則的依據
 4、業(yè)主及政府建設監理主管部門(mén)的檢查監理工作的重要內容
 5、提交業(yè)主的重要檔案材料

監理規劃的編寫(xiě)要求

1、針對項目的實(shí)際情況
2、明確項目監理機構的工作目標
3、確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施
4、具有可操作性

監理規劃編制的程序

1、簽訂委托監理合同及收到設計文件后開(kāi)始編制
2、總監主持,組織編寫(xiě)班子,專(zhuān)業(yè)監理工程師參與
3、分析監理委托合同、領(lǐng)會(huì )監理大綱
4、研究監理項目實(shí)際
5、分工起草,專(zhuān)業(yè)監理工程師參與討論并負責本專(zhuān)業(yè)內的大綱編寫(xiě)
6、總監簽署后報監理單位技術(shù)負責人審核批準
7、在召開(kāi)第一次工地會(huì )議前報送建設單位 
8、監理規劃的修改 
  前提:實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化
  程序:總監理工程師組織專(zhuān)業(yè)監理工程師研究修改,按原報審程序經(jīng)過(guò)批準后報建設單位

編制監理規劃應依據: 

1、建設工程的相關(guān)法律、法規及項目審批文件;
2、與建設工程項目有關(guān)的標準、設計文件、技術(shù)資料;
3、監理大綱、委托監理合同文件
4、與建設工程項目相關(guān)的合同文件 

59.jpg

第二節  監理規劃的主要內容

工程項目概況;

1、名稱(chēng)、地點(diǎn)
2、建設規模、項目構成、結構類(lèi)型
3、投資總額、建設進(jìn)度計劃安排、
4、項目特點(diǎn)及建設要求
5、項目的結構分解圖

監理工作范圍; 

是指監理合同約定的監理項目,
可以是全部工程,也可以是其中的一部分工程;
可以是項目建設的全過(guò)程,可以是其中一個(gè)階段。 

監理工作內容;

根據監理范圍不同具有不同的監理工作內容
1、項目前期的工作內容
1)幫助業(yè)主準備項目建議書(shū)
2)項目可行性研究的咨詢(xún)或監督與評估
2、設計階段監理
1)編制設計要求文件
2)協(xié)助業(yè)主組織設計招標或設計方案競賽,選擇設計單位
3)協(xié)助業(yè)主簽訂設計合同
4) 整理并提供設計所需的基礎性資料
5)參與設計方案的比選和優(yōu)化
6)按設計進(jìn)度要求,配合業(yè)主做好與建設有關(guān)個(gè)方的協(xié)調工作,重點(diǎn)是提供技術(shù)支持。
7)參與設備和材料的選型
8)審核設計文件和造價(jià)文件
9)檢查、控制設計進(jìn)度及質(zhì)量

施工準備階段監理

1、協(xié)助業(yè)主組織招標

(項目報建、招標文件編制、標底編制、資格預審、評標組織)
2、協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同

3、在設計交底前,熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設單位向設計單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。 
4、項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術(shù)交底會(huì ),總監簽認會(huì )議紀要。 
5、工程項目開(kāi)工前,審查承包單位報送的施工組織設計(方案)報審表,提出審查意見(jiàn),并經(jīng)總監理工程師審核、簽認后報建設單位。 
6、審查承包單位現場(chǎng)項目管理機構的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系: 
1)質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構; 
2)質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度; 
3)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
7、審查分包商的資格
分包工程開(kāi)工前,專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料
1)分包單位的營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證、國外(境外)企業(yè)在國內承包工程許可證; 
2) 分包單位的業(yè)績(jì); 
3) 擬分包工程的內容和范圍; 
4)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。
8、檢查測量放線(xiàn)控制成果及保護措施
專(zhuān)業(yè)監理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認: 
1 檢查承包單位專(zhuān)職測量人員的崗位證書(shū)及測量設備檢定證書(shū); 
2 復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、 高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準點(diǎn)的測量成果。 
9、審批開(kāi)工申請
專(zhuān)業(yè)監理工程師審查承包單位報送的工程開(kāi)工報審表及相關(guān)資料,具備以下開(kāi)工條件時(shí),由總監理工程師簽發(fā),并報建設單位: 
1) 施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準; 
2) 征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要; 
3) 施工組織設計已獲總監理工程師批準; 
4)承包單位現場(chǎng)管理人員已到位,機具、施工人員已進(jìn)場(chǎng),主要工程材料已落實(shí); 
5) 進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。
10、參加第一次工地會(huì )議
第一次工地會(huì )議由建設單位主持。會(huì )議紀要應由項目監理機構負責起草,并經(jīng)與會(huì )各方代表會(huì )簽。會(huì )議主要包括以下內容
1) 建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場(chǎng)的組織機構、人員及其分工; 
2) 建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權; 
3) 建設單位介紹工程開(kāi)工準備情況; 
4) 承包單位介紹施工準備情況; 
5) 建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見(jiàn)和要求; 
6) 總監理工程師介紹監理規劃的主要內容; 
7) 研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì )的主要人員,召開(kāi)工地例會(huì )周期、地點(diǎn)及主要議題。

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施工階段的監理工作內容

1、工程質(zhì)量控制
1)施工組織設計進(jìn)行調整、補充或變動(dòng)時(shí),應經(jīng)專(zhuān)業(yè)監理工程師審查,并應由總監簽認。 
2)要求承包單位報送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施。 
3)審定新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的施工工藝措施和證明材料,必要時(shí)組織專(zhuān)題論證。 
4)復驗和確認承包單位在施工過(guò)程中報送的施工測量放線(xiàn)成果。 
專(zhuān)業(yè)監理工程師考核承包單位的試驗室: 
試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍; 
法定計量部門(mén)對試驗設備出具的計量檢定證明; 
試驗室的管理制度; 
試驗人員的資格證書(shū);
本工程的試驗項目及其要求。 
3)審核承包單位報送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行,并對進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。 
4)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設備的技術(shù)狀況。 
5)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,專(zhuān)業(yè)監理工程師應安排監理員進(jìn)行旁站。 
6)現場(chǎng)檢查隱蔽工程報驗申請表和簽認自檢結果。 
7)審核承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料 
8)對施工過(guò)程中出現的質(zhì)量缺陷,應及時(shí)下達監理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結果。 
9)施工存在重大質(zhì)量隱患,可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故,總監理工程師應及時(shí)下達工程暫停令,要求承包單位停工整改。下達工程暫停令和簽署工程復工報審表,宜事先向建設單位報告。 
10)對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故,總監理工程師應責令承包單位報送質(zhì)量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關(guān)單位認可的處理方案,項目監理機構應對質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。 
2、工程造價(jià)控制
1)工程款支付
現場(chǎng)計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表; 
總監理工程師簽署工程款支付證書(shū),并報建設單位。 
2)竣工結算
審核承包單位報送的竣工結算報表; 
總監與建設單位、承包單位協(xié)商一致后,簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書(shū),報建設單位。 
3)造價(jià)風(fēng)險分析與管理 
4)審查工程變更的方案,確定工期、費用變更。 
5)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監理資料,為處理費用索賠提供證據。 
6) 未經(jīng)監理人員質(zhì)量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規定的工程量,監理人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請。 
3、工程進(jìn)度控制
1) 總監理工程師審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃; 
2) 總監理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計劃; 
3) 專(zhuān)業(yè)監理工程師對進(jìn)度計劃實(shí)施情況檢查、分析; 
4) 對進(jìn)度目標進(jìn)行風(fēng)險分析,制定防范性對策,報送建設單位。 
5)總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執行情況,并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關(guān)費用索賠的建議。 
4、竣工驗收 
1)審查承包單位報送的竣工資料,并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預驗收。合格的,簽署工程竣工報驗單,并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監理工程師和監理單位技術(shù)負責人審核簽字。 
2)參加由建設單位組織的竣工驗收,并提供相關(guān)監理資料。
3)對驗收中提出的整改問(wèn)題,項目監理機構應要求承包單位進(jìn)行整改。4)總監理工程師會(huì )同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。
5、工程質(zhì)量保修期的監理
對建設單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄,
對承包單位進(jìn)行修復的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收,合格后予以簽認。 
監理人員應對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調查分析并確定責任歸屬。
對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷,監理人員應核實(shí)修復工程的費用和簽署工程款支付證書(shū),并報建設單位。
6、工程變更的管理
審查工程變更,同意后,由原設計單位編制設計變更文件。
專(zhuān)業(yè)監理工程師完成下列工作后,對工程變更的費用和工期作出評估: 
a)確定工程變更項目與原工程項目之間的類(lèi)似程度和難易程度; 
b)確定工程變更項目的工程量; 
c)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。 
3)總監就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進(jìn)行協(xié)調。
4)總監理工程師簽發(fā)工程變更單。 
5)處理工程變更應符合下列要求: 
a)工程變更的質(zhì)量、費用和工期處理,應取得建設單位授權;
b)在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時(shí),監理應提出一個(gè)暫定的價(jià)格,作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據。
c)在總監簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實(shí)施工程變更。 
d)未經(jīng)總監理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,不得予以計量。
7、費用索賠的處理
1)受理費用索賠的條件: 
a)索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟損失; 
b)索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的; 
c)承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表,并附有索賠憑證材料?!?/span>
2)進(jìn)行費用索賠審查,并在初步確定一個(gè)額度后,與承包單位和建設單位進(jìn)行協(xié)商; 
3)當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí),綜合作出費用索賠和工程延期的決定。 
4)由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失,建設單位向承包單位提出費用索賠時(shí),總監理工程師在審查索賠報告后,應公正地與建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。                    
8、工程延期及工程延誤的處理
1)受理承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時(shí),項目監理機構應予以。 
2)當影響工期事件具有持續性時(shí),先由總監理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報建設單位。當承包單位提交最終的工程延期申請表后,再簽署工程最終延期審批表。 
3)在作出臨時(shí)工程延期批準或最終的工程延期批準之前,均應與建設單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 
4)審查工程延期時(shí),應依下列情況確定批準工程延期的時(shí)間: 
a) 施工合同中有關(guān)工程延期的約定; 
b) 工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度; 
c) 影響工期事件對工期影響的量化程度。 
5)當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí),項目監理機構應按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。 
9、工地例會(huì )
在施工過(guò)程中,總監理工程師應定期主持召開(kāi)工地例會(huì )。會(huì )議紀要應由項目監理機構負責起草,并經(jīng)與會(huì )各方代表會(huì )簽??偙O理工程師或專(zhuān)業(yè)監理工程師應根據需要及時(shí)組織專(zhuān)題會(huì )議,解決施工過(guò)程中的各種專(zhuān)項問(wèn)題。 
1 檢查上次例會(huì )議定事項的落實(shí)情況,分析未完事項原因; 
2 檢查分析工程項目進(jìn)度計劃完成情況,提出下一階段進(jìn)度目標及其落實(shí)措施; 
3 檢查分析工程項目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施; 
4 檢查工程量核定及工程款支付情況; 
5 解決需要協(xié)調的有關(guān)事項; 
6 其他有關(guān)事宜。 
10、監理細則
1)編寫(xiě)的要求
對中型及以上或專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目,應編制監理實(shí)施細則。監理實(shí)施細則應符合監理規劃的要求,并應結合工程項目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),做到詳細具體、具有可操作性。
2) 編寫(xiě)的程序
a)監理實(shí)施細則應由專(zhuān)業(yè)監理工程師編制;
b)監理實(shí)施細則應在相應工程施工開(kāi)始前編制完成
c)必須經(jīng)總監理工程師批準; 
d)在監理工作實(shí)施過(guò)程中,監理實(shí)施細則應根據實(shí)際情況進(jìn)行補充、修改和完善。
3) 編制監理細則的依據: 
a)已批準的監理規劃; 
b)與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標準、設計文件和技術(shù)資料;
c) 施工組織設計。                    
4)  監理細則的主要內容  
a)專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn); 
b) 監理工作的流程; 
c) 監理工作的控制要點(diǎn)及目標值; 
d) 監理工作的方法及措施。 

監理月報

監理月報應由總監理工程師組織編制,簽認后報建設單位和本監理單位。 
1 本月工程概況; 
2 本月工程形象進(jìn)度; 
3 工程進(jìn)度: 
1)本月實(shí)際完成情況與計劃進(jìn)度比較; 
2)對進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析。 
4 工程質(zhì)量: 
1)本月工程質(zhì)量情況分析; 
2)本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。 
5 工程計量與工程款支付: 
1)工程量審核情況; 
2)工程款審批情況及月支付情況; 
3)工程款支付情況分析; 
4)本月采取的措施及效果。
6 合同其它事項的處理情況: 
1)工程變更; 
2)工程延期; 
3)費用索賠。 
7 本月監理工作小結: 
1)對本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價(jià); 
2)本月監理工作情況; 
3)有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議; 
4)下月監理工作的重點(diǎn)。

監理工作總結

施工階段監理工作結束時(shí),監理單位應向建設單位提交監理工作總結。 
1 工程概況;
2 監理組織機構、監理人員和投入的監理設施; 
3 監理合同履行情況; 
4 監理工作成效; 
5 施工過(guò)程中出現的問(wèn)題及其處理情況和建議; 
6 工程照片(有必要時(shí))。 

監理資料

1 施工合同文件及委托監理合同; 
2 勘察設計文件; 
3 監理規劃; 
4 監理實(shí)施細則; 
5 分包單位資格報審表; 
6 設計交底與圖紙會(huì )審會(huì )議紀要; 
7 施工組織設計(方案)報審表; 
8 工程開(kāi)工/復工報審表及工程暫停令; 
9 測量核驗資料; 
10 工程進(jìn)度計劃;
11 工程材料、構配件、設備的質(zhì)量證明文件;        
12 檢查試驗資料; 
13 工程變更資料; 
14 隱蔽工程驗收資料; 
15 工程計量單和工程款支付證書(shū); 
16 監理工程師通知單; 
17 監理工作聯(lián)系單; 
18 報驗申請表; 
19 會(huì )議紀要; 
20 來(lái)往函件;
21 監理日記; 
22 監理月報; 
23 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件; 
24 分部工程、單位工程等驗收資料; 
25 索賠文件資料; 
26 竣工結算審核意見(jiàn)書(shū); 
27 工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專(zhuān)題報告; 
28 監理工作總結。

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