施工單位上報的這些文件,監理到底應該審查什么內容?
根據規范,施工單位上報的表包括:施工組織設計或(專(zhuān)項)施工方案報審表,分包單位資格報審表,施工控制測量成果報驗表,試驗室報審表,工程材料、構配件、設備報審表,以及工程開(kāi)工報審表。其中除了我標紅和加下劃線(xiàn)的三類(lèi)表格是只需要專(zhuān)業(yè)監理工程師審查并提出意見(jiàn),其他的表格都需要先由專(zhuān)業(yè)監理工程師審查并提出意見(jiàn),再由總監審批、簽認或簽署意見(jiàn)。
一、關(guān)于施工組織設計和(專(zhuān)項)施工方案報審表的編審程序要求:
1、施工組織設計由施工單位編制,施工單位技術(shù)負責人審核簽認,如果需要退回修改,應由總監簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)。施工組織設計應有施工單位編制人、施工單位技術(shù)負責人的簽名和施工單位公章。項目監理機構審核完畢后,應將情況及時(shí)向業(yè)主通報,并將已審定的施工組織設計及時(shí)報送業(yè)主。涉及增加工程設施費的項目,必須和業(yè)主協(xié)商,并征得同意。
2、施工組織設計經(jīng)審批通過(guò)以后,如果施工單位擅自改動(dòng),監理應簽發(fā)監理通知單。
3、(專(zhuān)項)施工方案報審表由項目技術(shù)負責人編制,施工單位技術(shù)負責人審批簽字后提交項目監理機構。
二、針對各類(lèi)表格及其相關(guān)資料,監理要審查的內容:
(一)施工組織設計
檢查施工組織設計的基本內容是否完整:編制依據+工程概況,施工部署+施工現場(chǎng)平面布置(應附圖片)、施工進(jìn)度計劃、施工準備、資源配置計劃(包括資金、勞動(dòng)力、材料、設備)、主要施工方法(從分部分項工程出發(fā),檢查施工方法和技術(shù)措施)、主要施工管理計劃(重點(diǎn)檢查質(zhì)量、安全保證體系)。
(二)(專(zhuān)項)施工方案報審表
1、審查基本內容是否完整
審查施工方案的基本內容是否完整,例如:
(1)工程概況:分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件
(2)編制依據:相關(guān)法律法規、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等
(3)施工安排:包括施工順序及施工流水段的確定、施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃
(4)施工工藝技術(shù),技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、檢驗標準等
(5)施工保障措施,組織保障、技術(shù)措施、應急預案、監測監控等
(6)計算書(shū)及相關(guān)圖紙
2、應重點(diǎn)審查施工方案是否具有針對性、指導性、可操作性;現場(chǎng)施工管理機構是否律立了完善的質(zhì)量保證體系,是否明確工程質(zhì)量要求及標準,是否健全了質(zhì)量保證體系組織機構及崗位職責、是否配備了相應的質(zhì)量管理人員;是否建立了各項質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理程序等;施工質(zhì)量保證措施是否符合現行的規范、標準等,特別是與工程建設強制性標準的符合性。
例如,審查建筑地基基礎工程土方開(kāi)挖施工方案,要求土方開(kāi)挖的順序、方法必須與設計工況相一致,并遵循“開(kāi)槽支撐,先撐后挖,分層開(kāi)挖,嚴禁超挖”的原則。
3、在質(zhì)量安全方面的要點(diǎn)是:
(1)基坑邊坡土不應超過(guò)設計荷載以防邊坡塌方
(2)挖方時(shí)不應碰撞或損傷支護結構、降水設施
(3)開(kāi)挖到設計標高后,應對坑底進(jìn)行保護,驗槽合格后,盡快施工墊層
(4)嚴禁超挖
(5)開(kāi)挖過(guò)程中,應對支護結構、周?chē)h(huán)境進(jìn)行觀(guān)察、監測、發(fā)現異常及時(shí)處理等
4、技術(shù)方面的審查
分包單位資格審核
(1)營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)資質(zhì)等級證書(shū)
(2)安全生產(chǎn)許可文件
(3)類(lèi)似工程業(yè)績(jì)
(4)專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格
(5)施工單位對分包單位的管理制度
專(zhuān)業(yè)監理工程師審查分包單位資質(zhì)材料時(shí),應查驗《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》及《安全生產(chǎn)許可證》。注意擬承擔分包工程內容與資質(zhì)等級、營(yíng)業(yè)執照是否相符。分包單位的類(lèi)似工程業(yè)績(jì),要求提供工程名稱(chēng),工程質(zhì)量驗收等證明文件;審查擬分包工程的內容和范圍時(shí),應注意施工單位的發(fā)包性質(zhì),禁止轉包、肢解分包、層層分包等違法行為。
總監理工程師對報審資料進(jìn)行審核,在報審表上簽署書(shū)面意見(jiàn)前需征求建設單位意見(jiàn)。如分包單位的資質(zhì)材料不符合要求,施工單位應根據總監理工程師的審核意見(jiàn),或重新報審,或另選擇分包單位再報審。
施工控制測量成果
施工控制測量成果報驗表的附件包括:施工控制測量依據資料(規劃紅線(xiàn)、基準或基準點(diǎn)、引進(jìn)水準點(diǎn)標高文件資料、總平面布置圖),施工能控制測量成果表,測量人員資格證書(shū)和測量設備的檢定證書(shū)。
一、施工控制測量成果的查驗:監理應檢查符合施工單位測量人員的資格證書(shū)和測量設備的檢定證書(shū),施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準點(diǎn)的測量成果,和控制樁的保護措施
二、報驗表的檢查:施工單位的測量依據、測量人員資格和測量成果符合規范和標準要求
三、專(zhuān)業(yè)監理工程師應檢查、復核施工單位測量人員的資格證書(shū)和測量設備檢定證書(shū)。根據相關(guān)規定,從事工程測量的技術(shù)人員應取得合法有效的相關(guān)資格證書(shū),用于測量的儀器和設備也應具備有效的檢定證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監理工程師應按照相應測量標準的要求對施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準點(diǎn)的測量成果及控制樁的保護措施進(jìn)行檢查、復核。
例如,場(chǎng)區控制網(wǎng)點(diǎn)位,應選擇在通視良好、便于施測、利于長(cháng)期保存的地點(diǎn),并埋設相應的標石,必要時(shí)還應增加強制對中裝置。標石埋設深度,應根據凍土深度和場(chǎng)地設計標高確定。施工中,當少數高程控制點(diǎn)標石不能保存時(shí),應將其引測至穩固的建(構)筑物上,引測精度不應低于原高程點(diǎn)的精度等級。
施工試驗室的審查
一、試驗室的資質(zhì)等級和試驗范圍
二、法定計量部門(mén)對試驗設備出具的計量檢定證明
三、試驗室管理制度
四、試驗人員資格證書(shū)
五、根據有關(guān)規定,為工程提供服務(wù)的試驗室應具有政府主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)及相應的試驗范圍。試驗室的資質(zhì)等級和試驗范圍必須滿(mǎn)足工程需要,試驗設備應由法定計量部門(mén)出具符合規定要求的計量檢定證明。
六、試驗室還應具有相關(guān)管理制度,以保證試驗、檢測過(guò)程和結果的規范性、準確性、有效性、可靠性及可追溯性。試驗室管理制度應包括試驗人員工作記錄、人員考核及培訓制度、資料管理制度、原始記錄管理制度、試驗檢測報告修理制度、樣品管理制度、儀器設備管理制度、安全環(huán)保管理制度、外委試驗管理制度、對比試驗以及能力考核管理制度、施工現場(chǎng)(攪拌站)試驗管理制度、檢查評比制度、工作會(huì )議制度以及報表制度等。從事試驗、檢測工作的人員應按規定具備相應的上崗資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)監理工程師應對以上制度逐一進(jìn)行檢查,符合要求后予以簽認。
七、另外,施工單位還有一些用于現場(chǎng)的計量設備,包括施工中使用的衡器、量具、計量裝置等。施工單位應按有關(guān)規定定期對計量設備進(jìn)行檢查、檢定,確保計量設備的精確性和可靠性。專(zhuān)業(yè)監理工程師應審查施工單位定期提交的影響工程質(zhì)量的計量設備的檢查和檢定報告。
工程材料、構配件、設備的質(zhì)量控制
工程材料、構配件、設備報審表的附件包括:清單、質(zhì)量證明文件和自檢結果
一、整體檢查要求
1、檢查質(zhì)量證明文件,包括出廠(chǎng)合格證、質(zhì)量檢驗報告、性能檢測報告,施工單位的質(zhì)量抽檢報告:
(1)如果是工程設備,還應同時(shí)附有設備出廠(chǎng)合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗證明、有關(guān)圖紙、配件清單、技術(shù)資料。
(2)對工程主要材料,應核查廠(chǎng)家生產(chǎn)許可證、出廠(chǎng)合格證、材質(zhì)化驗單和性能檢測報告。
2、按有關(guān)規定進(jìn)行檢證取樣。
3、 對已進(jìn)場(chǎng)經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構配件和設備,要求施工單位限期撤出施工現場(chǎng)。
4、專(zhuān)監應參與建設單位組織的對施工單位負責采購的原材料、半成品和構配件的考察,并提出考察意見(jiàn)。
5、質(zhì)量合格的材料、構配件進(jìn)場(chǎng)后,到其使用或安裝時(shí)通常要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間間隔。在此時(shí)間里,專(zhuān)業(yè)監理工程師應對施工單位在材料、半成品、構配件的存放、保管及使用期限實(shí)行監控。
二、進(jìn)口材料檢查要求
對于進(jìn)口材料、構配件和設備,專(zhuān)業(yè)監理工程師應要求施工單位報送進(jìn)口商檢證明文件,并會(huì )同建設單位、施工單位、供貨單位等相關(guān)單位有關(guān)人資按合同約定進(jìn)行聯(lián)合檢查驗收。聯(lián)合檢查由施工單位提出申請,項目監理機構組織,建設單位主持。
三、現場(chǎng)配置的材料:施工單位進(jìn)行級配設計和配合比試驗,試驗合格后才能使用。
四、原材料進(jìn)場(chǎng):專(zhuān)監應檢查尺寸、規格、型號、產(chǎn)品標志、包裝等外觀(guān)質(zhì)量,是否符合設計、規范、合同的要求。
五、工程設備驗收:設備安裝單位提交設備驗收方案,包括驗收方法、質(zhì)量標準、驗收依據,經(jīng)專(zhuān)監審查同意后實(shí)施
六、新材料和新設備:核查相關(guān)部門(mén)鑒定證書(shū),工程應用的證明材料、實(shí)地考察報告、專(zhuān)題論證材料。
七、半成品、構配件和設備
對于半成品、構配件和設備,應按經(jīng)過(guò)審批認可的設計文件和圖紙要求采購訂貨,質(zhì)量應滿(mǎn)足有關(guān)標準和設計的要求。某些材料,諸如瓷磚等裝飾材料,要求訂貨時(shí)最好一次性備足貨源,以免由于分批而出現色澤不一的質(zhì)量問(wèn)題。
八、進(jìn)場(chǎng)的設備
專(zhuān)業(yè)管理工程師應會(huì )同設備安裝單位、供貨單位等的有關(guān)人員進(jìn)行開(kāi)箱檢驗,檢查其是否符合設計文件、合同文件和規危等所規定的廠(chǎng)家、型號、規格、數量、技術(shù)參數等,要點(diǎn)檢查設備圖紙、說(shuō)明書(shū)、配件是否齊全。
九、建設單位采購的設備
由建設單位、施工單位、項目監理機構進(jìn)行開(kāi)箱檢查,并由三方在開(kāi)箱檢查記錄上簽字。
工程開(kāi)工條件審查和開(kāi)工令的簽發(fā)
一、監理簽發(fā)開(kāi)工令的條件
設計交底和圖紙會(huì )審已完成
施工組織設計已由總監簽認
施工單位現場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立
管理和施工人員已到位
施工機械具備使用條件
主要工程材料已落實(shí)
進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求
二、總監應在開(kāi)工日期7天前發(fā)出工程開(kāi)工令,工期自總監發(fā)出的開(kāi)工令中載明的開(kāi)工日期起計算。
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