近日，國家能源集團印發(fā)《建設安全高效綠色智能煤礦推動煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，深入貫徹國家能源安全新戰(zhàn)略，全面落實集團發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設安全、高效、綠色、智能世界一流煤礦，加快推進煤炭產業(yè)高質量發(fā)展。

《意見》明確集團公司煤炭產業(yè)在未來十五年內由高危生產向本質安全轉變、由規(guī)模產量向質量效益轉變、由勞動密集向技術創(chuàng)新轉變、由生態(tài)損傷向清潔綠色轉變、由傳統(tǒng)開采向智能開采轉變、由國內領先向世界一流轉變，實現全要素、全周期、全方位高質量發(fā)展。

集團公司成立煤炭產業(yè)高質量發(fā)展領導小組，設置辦公室，建立工作機制，進行分類指導。計劃到2023年，煤炭產業(yè)創(chuàng)新形成行之有效的安全治理體系，杜絕較大及以上事故，有效遏制零星事故，提高安全治理能力；單產單進水平、全員工效逐年提升，提質增效顯著；生態(tài)環(huán)保欠賬問題基本解決，綠色礦山數量大幅增加；建成10個煤礦智能化示范項目，形成標準體系，實現少人生產；區(qū)域協(xié)調發(fā)展增強，職工勞動強度逐漸降低，工作環(huán)境明顯改善，薪酬待遇逐步提高。到2025年，建成世界一流示范煤礦，安全治理體系更加完善、價值創(chuàng)造水平持續(xù)引領、生態(tài)環(huán)保動態(tài)達標、智能開采基本實現、員工幸福感不斷增強，煤炭產業(yè)高質量發(fā)展初見成效。到2035年，煤炭產業(yè)實現世界一流，“一個目標、三型五化、七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略落地，煤炭產業(yè)高質量發(fā)展基本實現。

《意見》要求各煤炭企業(yè)要解放思想、開拓創(chuàng)新，制定具體實施方案，成立組織機構，明確領導責任，創(chuàng)造性開展工作?！兑庖姟窂膭?chuàng)新安全治理體系、全面推進提質增效、加快推動清潔生產、深度融合智慧技術、深化改革拓展空間五個方面，提出30條重點任務舉措。一是要求各單位要形成“一條主線、三大抓手、六個支撐”的人機環(huán)管高度協(xié)調的安全管理體系，建立網格化安全責任機制，切實提高重大災害綜合治理、全員安全意識和業(yè)務能力。二是要深化供給側結構性改革，逐步淘汰退出安全無保障、生產效益差、資源枯竭等低效無效產能，核增釋放開采條件好、安全有保障、生產成本低、煤炭質量優(yōu)的先進產能。三是要分類分步推進系統(tǒng)升級、生產裝備高端化，按照煤礦智能化建設實施意見，開展智能煤礦、選煤廠及智能采掘工作面、卡車無人駕駛、煤礦機器人專項建設，加快推進神東上灣等10個智能煤礦示范項目，加快建成20個智能綜采、5類智能掘進、20處智能洗選、50臺無人卡車等單項示范工程，建設世界一流智能煤礦。四是要深化區(qū)域化體制改革，深挖一體化運營優(yōu)勢，推動由單一的煤炭生產商向煤炭生產和生產服務商轉變，加快國際化產業(yè)合作。五是要以員工為中心，優(yōu)化生產組織方式，加大薪酬待遇向生產一線傾斜，逐步將煤礦一線、生產輔助、地面服務崗位收入比例調整為3:2:1，不斷降低勞動強度，改善勞動環(huán)境和生活條件，降低職業(yè)風險和職業(yè)病發(fā)生，不斷提升員工幸福指數。

為加快煤炭產業(yè)高質量發(fā)展步伐，集團將把重點任務納入績效考核，對煤炭板塊公司設立專項考核指標，確保重點任務有序實施?！兑庖姟芬蟾鲉挝粓猿趾图訌婞h對煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的全面領導；加大資金和政策支持，設立建設安全、高效、綠色、智能煤礦專項獎勵資金，提足各類專項資金基金和成本費用，用好國家西部開發(fā)、產業(yè)結構調整、科技經費等各類優(yōu)惠政策；提高煤炭科研經費比例，加快基礎理論研究和關鍵核心技術攻關，大幅增加zhuanli、標準等知識產權數量比例，強化與高端智庫合作，推進產學研用深度融合；健全公司、煤礦技術管理機構，配齊配強總工程師等技術力量，暢通技術、技能人才培養(yǎng)渠道，培育建強技術力量。