（征求意見稿）

第一條 【目的和依據(jù)】 為加強煤礦安全生產工作，把重大隱患當成事故來對待，把隱患治理挺在事故之前，防范煤礦事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等，制定本辦法。

第二條 【事故隱患判定】 煤礦重大隱患判定，依據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標準》執(zhí)行。

第三條 【適用范圍】 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦重大隱患立案調查處理適用本辦法。

第四條 【調查主體】 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責組織調查煤礦重大隱患。

第五條 【現(xiàn)場處置措施】 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)煤礦重大隱患后，應當依法采取責令撤出作業(yè)人員、停產停工或者停止使用相關設施、設備等現(xiàn)場處理措施。

第六條 【立案審批】 現(xiàn)場執(zhí)法人員向本單位（或部門）書面報告同意后依法立案調查，由現(xiàn)場執(zhí)法人員或本單位（或部門）負責人指定人員承辦調查，并依法組織成立重大隱患調查組。

第七條 【調查組組成】 煤礦重大隱患調查處理工作實行組長負責制，由牽頭現(xiàn)場執(zhí)法的部門派員擔任組長，成員原則上由本級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門或其他負有煤礦監(jiān)督管理職責的部門組成，可以邀請煤礦辦礦主體紀委、工會派員參加。

第八條 【調查組職責】 煤礦重大隱患調查組履行下列職責：

第九條 【相關處理規(guī)定】 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照煤礦安全生產領域有關法律法規(guī)，依法對有關責任者提出行政處罰意見，并嚴格按行政處罰程序落實。

第十條 【責任人移交】 調查組認為應當追究煤礦企業(yè)相關責任人員黨紀、政務責任的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（原監(jiān)察部、原國家安全監(jiān)管總局令第11號）有關要求，責成煤礦企業(yè)依法處理；煤礦企業(yè)應當將處理落實情況報牽頭組織調查的部門。

第十一條 【提交調查報告時限】 煤礦重大隱患調查報告應當在重大隱患調查組獲得授權之日起15個工作日內提交調查組牽頭組織部門，特殊情況下可延長7個工作日。

第十二條 【調查報告內容】 煤礦重大隱患調查報告應當包括下列內容：

第十三條 【調查報告落實】 煤礦重大隱患調查報告報送牽頭組織調查的部門批準同意后，有關單位依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對相關責任單位和責任人實施行政處罰和問責。煤礦辦礦主體要認真落實整改措施。

第十四條 【掛牌督辦】 煤礦重大隱患確認后，煤礦安全監(jiān)管部門應當按照有關規(guī)定，及時向煤礦下達重大隱患治理督辦通知書，明確整改要求。

第十五條 【報告落實情況檢查】 煤礦重大隱患調查報告的落實情況，由負責重大隱患掛牌督辦的煤礦安全監(jiān)管部門進行實地查驗，落實到位方可通過驗收。駐地煤礦安全監(jiān)察分局要對重大隱患整改情況進行抽查。

第十六條 【明確辦礦主體】 本辦法所稱煤礦辦礦主體，是指涉煤中央企業(yè)和涉煤省屬、市屬、縣屬企業(yè)，及已備案的二級子公司、獨立煤礦企業(yè)。

第十七條 【資料歸檔】 煤礦重大隱患調查的有關資料應當由組織調查的部門歸檔保存。

第十八條 【實施日期】 本辦法自XX年XX月XX日起施行。